社會保障和就業支出750億元，穩步提高社會保障水平；教育支出920余億元，推動學前教育、義務教育直至高等教育等全面發展……11月13日，記者從唐山市政府新聞辦召開的“十四五”高質量發展唐山答卷系列主題第二場新聞發布會上獲悉，“十四五”以來，我市把保障和改善民生放在優先位置，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全市民生支出占一般公共預算支出比重始終穩定在80%左右，民生保障水平穩步提升。

“十四五”時期，我市財政實力日益增強，財政收入水平穩步提升，全市一般公共預算收入預計超2840億元，總量穩居全省第二，比“十三五”時期增加700億元左右，增長約33%。財政支出規模持續擴大。全市一般公共預算支出預計達5060億元，比“十三五”時期增加1280億元左右，增長約34%。尤其是2023年以來，全市一般公共預算支出每年均超過1000億元。我市財政收入和支出的總量、增速均保持在較高水平，為經濟社會平穩健康發展筑牢堅實基礎。

“十四五”以來，我市嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求，確保資金更多用于發展所需、民生所盼，使得大事要事保障更加有力。

助力京津冀協同發展。我市統籌資金超100億元，推動交通、醫療、教育等公共服務領域資源共享互通。比如，爭取專項債券資金超70億元，支持京唐城際鐵路、秦唐高速開通，推動唐山融入北京一小時交通圈、生活圈和經濟圈；京津異地就醫住院費用實現了醫保直接結算，與京津合作建設了11個醫聯體，在全省率先設立了疑難重癥醫療援助中心；投入資金12億元，支持北京交通大學、北京理工大學唐山研究院建設運行，有力促進“京津研發、唐山轉化”。

培育發展新質生產力。“十四五”時期，科技支出預計達65億元，較“十三五”時期增長約38%。投入26億元，以“鳳凰英才”政策為撬點，強化人才支撐。2024年引進研究生數量較2020年增長45%，目前全市專業技術和高技能人才數量較2020年增長31%。對新認定的省級以上創新平臺、科技企業孵化器給予財政獎勵，國家科技型中小企業新增3000余家。

支持生態文明建設。我市統籌資金108億元, 用于藍天、碧水、凈土保衛戰以及生態系統保護修復、引灤入津生態補償等方面，生態環境質量持續改善。空氣質量連續3年退出全國“后十”；農村冬季清潔取暖改造面積達1.15億平方米，惠及154.8萬戶；曹妃甸等沿海重點區域海洋系統保護和修復治理面積達1005公頃，海洋生態功能明顯提升。

推動鄉村全面振興。我市統籌資金183億元，全力保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，高質量推進高標準農田建設，全面落實耕地地力保護補貼、農機購置補貼等政策，實施和美鄉村“十百千”工程，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。2024年，全市糧食總產量較2020年增長超2億斤，農村居民人均可支配收入增長超7000元。

加快城市更新步伐。積極爭取試點示范建設，我市先后入選全國系統化全域推進海綿城市建設示范城市、中央財政支持實施城市更新行動城市，獲得中央、省財政支持20億元，推動老舊小區整治改造、基礎設施建設、城市生態系統修復以及典型片區建設等。

“‘十四五’時期，我市始終堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生放在優先位置，民生投入最足最重，人民生活品質不斷提升。全市民生支出預計達4000億元，較‘十三五’時期增加1000億元，民生支出占一般公共預算支出比重始終穩定在80%左右。”市財政局黨組書記、局長周鳳松指出了財政支出的重要方向。

教育、城鄉社區、社會保障和就業、衛生健康、農林水這五個領域位列前五，占民生支出超80%，住房保障、交通運輸等領域支出也得到了有效保障。其中，社會保障和就業支出超750億元，主要用于穩崗促就業、保障城鄉低保等困難群體基本生活、落實城鄉居民基礎養老金等提標政策，穩步提高社會保障水平。教育支出超920億元，推動學前教育、義務教育、普通高中、職業教育、高等教育等全面發展。衛生健康支出超510億元，加強醫療保障體系、公共衛生服務體系建設，支持市工人醫院、中醫醫院新院區等衛生基礎設施建設，推動“三醫”聯動等醫藥衛生體制改革，不斷提升基本公共衛生服務水平。

“‘十四五’以來，我市堅持統籌發展和安全，全力防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線，確保財政風險有效防控，實現了高質量發展和高水平安全的良性互動。”周鳳松說，這些成績，是“十四五”時期全市經濟社會高質量發展的一個縮影，也是黨的創新理論在財政領域的生動實踐。